Medierea contribuie la soluționarea conflictelor în comunitate

Comunitățile locale se dezvoltă într-un climat de armonie, medierea fiind o modalitate alternativă de preferat în soluționarea divergențelor dintre administrație și cetățeni, sub condiția unor necesare clarificări în cadrul legal dar și a existenței unor proceduri interne care să explice limitele practicării medierii.  Aceasta a fost principala concluzie a conferinței de lansare a studiului privind „Magnitudinea și implicațiile litigiilor în instanță la nivelul municipiilor din România”, care a avut loc joi, 22 noiembrie, realizat de Institutul pentru Politici Publice (IPP), Asociația Municipiilor (AMR), Asociația Pro Medierea (APM), și Asociația Profesională a Mediatorilor din România (APMR), în cadrul proiectului INFO – MEDIERE – relație eficientă administrație – cetățean folosind alternativa amiabilă și accesibilă a medierii în soluționarea litigiilor, cod SMIS 111610 cu finanțare în cadrul Programului Operațional Capacitate Administrativă cofinanțat de Uniunea Europeană, din Fondul Social European.

La capătul a 5 luni de ample analize la nivelul a 103 municipii plus sectoarele Bucureștiului, al unui eșantion reprezentativ de cetățeni și la nivelul societății civile si a mediatorilor, proiectul scoate în evidență disponibilitatea tuturor părților implicate de a practica medierea sub rezerva unei mai bune cunoașteri a avantajelor precum și a implicațiilor inclusiv de natură financiară dar și în ceea ce privește recunoașterea juridică a rezultatului medierii.  Conform sondajului, 76% din cetățenii întrebați consideră că medierea este cea mai bună metodă pentru soluționarea eficientă a litigiilor dintre ei și administrația publică și 86% consideră că medierea ar trebui să existe ca posibilitate de soluționare al litigiului înaintea apelării la instanța de judecată.

Prezent la conferință, directorul Asociației Municipiilor din România, dl. Constantin Mitache, și-a exprimat convingerea că: „Așa cum instanțele caută soluții pentru a scăpa de munții de dosare, și în administrație, medierea poate reprezenta o soluție pentru degrevarea funcționarilor de efortul parcurgerii unor etape de durată în procesele derulate în instanță. Pe termen lung, fiecare litigiu este o pierdere atât pentru administrația publică cât și pentru cetățean.”

Conform statisticilor, la nivelul anului 2017, se înregistraseră 249.218 de cauze noi intrate în instanțe la secțiile de contencios administrativ, o creștere de 32% față de anul trecut. La nivelul municipiilor, conform datelor colectate de AMR în baza solicitărilor 544/2001, media anuală a numărului de procese în care au fost parte a crescut de la 506.56 cazuri în 2016 la 561.4 cazuri în 2017.

În continuare, în intervenția sa, Președinta Asociației Pro Medierea, unul dintre primii practicieni în domeniul medierii în România, doamna Daniela Popoviciu, a afirmat că: „Fără să substituie procedura derulată în instanță, medierea răspunde nevoii cetățeanului de a soluționa, rapid și eficient, problemele acestuia în relația cu administrația publică. Autoritatea locală trebuie să respecte dreptul cetățeanului de a folosi toate mijloacele prin care să-și satisfacă o nevoie, medierea fiind o activitate de interes public, ale cărei rezultate au consecințe pe termen imediat pentru ambele părți dar și pe termen lung în sensul în care contribuie la aplanarea conflictelor în comunitate.”

De asemenea, partenerii proiectului au subliniat faptul că administrația publică locală este supusă unor constrângeri în ceea ce privește practicarea medierii, în sensul în care reglementările în vigoare nu sunt suficient de explicite în ceea ce privește medierea în materia administrativă. Cu toate acestea, este de remarcat faptul că administrația publică locală este deschisă către practicarea medierii în relația cu cetățenii, 57% dintre funcționarii intervievați în cadrul prezentei cercetări, considerând că înțelegerile amiabile sunt cea mai bună metodă de soluționare a litigiilor cu cetățenii.

La finalul conferinței, directorul Institutului pentru Politici Publice, domnul Adrian Moraru, și-a exprimat convingerea că: „Acest proiect vine să sprijine în mod direct obiectivul de a crea un echilibru între cetățean și administrația publică, prin promovarea medierii drept o alternativă viabilă pentru soluționarea divergențelor care pot apărea între aceștia.”