Guvernul Cioloș „îngheață” salariile bugetarilor!

Personalul plătit din fonduri publice primeşte o lovitură neaşteptată înainte de Sărbători. La ultima şedinţă din mandat, Guvernul Cioloş a luat în discuţie o Ordonanţă de Urgenţă care prevede îngheţarea salariilor şi indemnizaţiilor bugetarilor, inclusiv militari, poliţişti şi funcţionari din carul ANP, la nivelul din decembrie 2016. De asemenea, nu se acordă premii, prime de vacanţă, ajutoare sau, după caz, indemnizaţii la ieşirea la pensie, retragere, încetarea raporturilor de serviciu ori la trecerea în rezervă, iar orele suplimentare sau lucrate în zile care prin lege ar trebui să fie libere se compensează doar cu timp liber corespunzător.

Guvernul dezbate joi, în ceea ce ar trebui să fie ultima şedinţă din mandat, o ordonanţă de urgenţă prin care salariile şi indemnizaţiile bugetarilor pentru 2017 sunt îngeţate la nivelul celor din decembrie 2016.

Avansarea personalului încadrat pe funcţii de execuţie în gradaţia corespunzătoare tranşei de vechime în muncă se face prin încadrarea în clasele de salarizare corespunzătoare. Odată cu avansarea vine şi salarizarea la nivelul similar în plată pentru aceeaşi funcţie, grad didactic, tranşă de vechime în învăţământ pentru personalul didactic din învăţământ, respectiv grad/treaptă profesională şi, după caz, vechime în funcţie în cazul celorlalte categorii de personal, din instituţia sau autoritatea publică respectivă. În situaţia în care la nivelul instituţiei sau autorităţii publice respective nu se identifică nivelul similar în plată, personalul beneficiază de o majorare a salariului de bază avut, corespunzător numărului de clase de salarizare succesive suplimentare multiplicat cu procentul stabilit la art. 10 alin. (3) din legea sus-menţionată, fără acordarea salariului aferent clasei de salarizare prevăzut în anexele la Legea-cadru nr. 284/2010, după caz. În anul 2017, aceste prevederi se aplică în mod corespunzător personalului de conducere, precum şi la trecerea într-o altă tranşă de vechime în funcţie a personalului di justiţie.

Personalul care, în cursul anului 2017, desfăşoară activităţi noi care presupun, potrivit Legii-cadru nr. 284/2010, cu modificările şi completările ulterioare, acordarea unor clase de salarizare succesive celei deţinute pentru funcţia respectivă beneficiază de o majorare a salariului de bază, respectiv a soldei/salariului de funcţie, corespunzător numărului de clase de salarizare suplimentare multiplicat cu procentul stabilit la art. 10 alin. (3) din legea sus-menţionată.

Totodată, tehnocraţii vor menţinerea la nivelul în aflat plată în anul 2016 a unor drepturi de care beneficiază personalul militar, poliţiştii şi funcţionarii publici cu statut special din sistemul administraţiei penitenciare.

Munca suplimentară efectuată peste durata normală a timpului de lucru de către personalul din sectorul bugetar încadrat în funcţii de execuţie sau de conducere, precum şi munca prestată în zilele de repaus săptămânal, de sărbători legale şi în celelalte zile în care, în conformitate cu reglementările în vigoare, nu se lucrează, în cadrul schimbului normal de lucru, se vor compensa numai cu timp liber corespunzător.

Ordonanţa de urgenţă prevede neacordarea de premii, prime de vacanţă, ajutoare sau, după caz, indemnizaţii la ieşirea la pensie, retragere, încetarea raporturilor de serviciu ori la trecerea în rezervă.

Pentru personalul care a beneficiat în perioada 2010-2011 de includerea în salariile de bază a drepturilor băneşti acordate în temeiul art. 14 din Legea nr. 285/2010 şi ale art. 10 al art. II din Ordonanţa de urgenţă nr. 80/2010, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 283/2011, în anul 2017, la stabilirea indemnizaţiilor, compensaţiilor, sporurilor, majorărilor salariilor de bază prin acordarea de clase de salarizare suplimentare şi a altor drepturi acordate potrivit actelor normative în vigoare nu se vor lua în calcul aceste drepturi băneşti. Se are vedere asigurarea egalităţii de tratament comparativ cu celelalte categorii de personal din sectorul bugetar pentru care stabilirea indemnizaţiilor, compensaţiilor, sporurilor, majorărilor salariilor de bază prin acordarea de clase de salarizare suplimentare se realizează prin raportare la salariile de bază, care nu includ drepturi băneşti de natura celor reglementate la art. 14 din Legea nr. 285/2010 şi ale art. 10 al art. II din Ordonanţa de urgenţă nr. 80/2010, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 283/2011;

Potrivit iniţiatorilor ordonanţei, prevederile acesteia au în vedere faptul că la construcţia bugetară pentru anul 2017 se ia în calcul prognoza indicatorilor macroeconomici şi încadrarea într-un deficit bugetar (cash) de 2,96% din PIB.

Aceştia mai arată că „neprorogarea termenelor prevăzute la art. 6 din Ordonanţa Guvernului nr. 5/2013, art. 6 din Ordonanţa Guvernului nr. 6/2013 şi art. 7 din Ordonanţa Guvernului nr. 7/2013 până la data de 31 decembrie 2017, ar genera o reducere a veniturilor bugetare în anul 2017 cu 974,5 milioane de lei”.

De asemenea, „diminuarea cu 0,5 puncte procentuale a cotei de contribuţie la fondul de pensii administrat privat generează o majorarea a veniturilor bugetare, ca urmare a diminuării transferurilor efectuate către Pilonul II de pensii în anul 2017, cu 650,0 milioane de lei”. Iar „neprelungirea şi în anul 2017 a măsurilor privind neacordarea pentru personalul din sectorul bugetar de tichete de masă, vouchere de vacanţă, tichete cadou, premii, ore suplimentare şi ajutoare/indemnizaţii la ieşirea la pensii ar determina un necesar suplimentar de finanţare în anul 2017 de 15.074 de milioane de lei2.

Totodată – potrivit iniţiatorilor – „neprorogarea până la 31 decembrie 2017 a prevederilor art. 361 alin. (3) lit. e) şi g) din Legea educaţiei naţionale nr. 1/2011, cu modificările şi completările ulterioare, ar determina un necesar suplimentar de finanţare în anul 2017 de cca. 29.000 de milioane de lei”.