Uniunea Studenților din România critică strategia bugetară pentru 2026: „Finanțarea…când se poate”: 15 propuneri cheie pentru acest an!

Uniunea Studenților din România își exprimă dezamăgirea privind negocierile pentru bugetul alocat Ministerului Educației și Cercetării din acest an, respectiv de lipsa consultării organizațiilor reprezentative din domeniul educațional ale studenților, elevilor și ale profesorilor. Considerăm că în ciuda tuturor comunicatelor de presă din ultimele zile, Guvernul refuză dialogul și ignoră cerințele tuturor actorilor relevanți din sistemul educațional. Negocierile  desfășurate la Palatul Victoria ridică mari semne de întrebare cu privire la bugetul Ministerului, iar faptul că la acestea  a participat Ilie Bolojan, atât din postura de premier cât și din postura de Ministru Interimar, ne indică faptul că există posibilitatea unor tăieri semnificative sau introducerea unor noi măsuri de austeritate, pe care niciun posibil candidat pentru ocuparea funcției de  Ministru nu dorește să și le asume.

În acest sens, Uniunea Studenților din România dorește să îi transmită Domnului Prim-ministru și Ministru Interimar al Educației și Cercetării, o serie de propuneri menite să amelioreze o parte din problemele generate de măsurile de austeritate. Aceste propuneri sunt fundamentate prin analiza noastră asupra datelor privind finanțarea învățământului superior din ultimii ani ce relevă o disfuncționalitate cronică a acestuia, marcată de investiții tot mai reduse și execuții bugetare tot mai ineficiente. Câteva date semnificative în acest sens, relevă o scădere de 27% a bugetului alocat subvențiilor de cazare și cămine și o scădere de 31,25% a investițiilor pentru finanțarea de bază universitară (raportat la anul 2024). Cea mai dramatică dintre toate rămâne însă scăderea fondului de burse cu aproximativ 52% prin raportarea la salariul net începând cu luna iulie a anului trecut.Uniunea vine cu un set de 15 propuneri necesare pentru bugetul și alocările Ministerului Educației pentru anul 2026. Cele 15 propuneri reprezintă, punctul nostru de plecare pentru negocierile din acest an.

Propuneri pentru finanțarea învățământului superior

MEC va avea în vedere actualizarea costului standard per student echivalent cu rata inflației comunicată de INS, în cadrul procesului de fundamentare a finanțării de bază pentru anul 2026 realizat de către CNFIS.

În contextul finanțării suplimentare și ținând cont de constrângerile fiscale, se propune majorarea ponderii indicatorilor din clasa C4 – Orientare regională și echitate socială, în raport cu indicatorii din clasa C2 – Cercetare științifică, creație artistică și performanță sportivă. Această ajustare urmărește stimularea investițiilor în infrastructura universitară, în special creșterea numărului de locuri în cămine studențești (IC 4.2), precum și încurajarea universităților să participe la fondul de burse prin alocarea de resurse proprii (IC 4.4). Referitor la clasa C2, propunem comasarea indicatorilor IC 2.2 și IC 2.3 într-un singur indice de performanță. Propunerea vine în contextul dezvoltării calității cercetării științifice și încurajării performanțelor academice. Considerăm că divizarea în impact și performanță este una artificială, motiv pentru care dorim să oferim criterii clare în baza căruia să se poate determina finanțările suplimentare. Totodată, propunem reducerea ponderii IC 2.1 (calitatea resursei umane). În contextul măsurilor de austeritate și având în vedere posibilele disponibilizări pe care universitățile vor fi nevoite să le facă, o astfel de măsură vine în sprijinul finanțărilor universitare. Considerăm că calitatea resursei umane este un criteriu important, însă contextul bugetar poate avea un impact negativ asupra acestui indice de performanță.

Propuneri pentru burse

Se propune menținerea alocării din bugetul național destinat fondului de burse la (cel puțin) nivelul lunii mai a anului 2025, în paralel cu alocarea Comisiei Europene de 60 de milioane de euro destinată burselor sociale. Această menținere a bugetului național va contribui la ameliorarea semnificativă a situației burselor sociale și va permite, totodată, creșterea numărului și/sau a cuantumului burselor de performanță.

Se propune publicarea normelor de aplicare pentru fondurile FSE+, astfel încât universitățile să poată depune cererile de finanțare până cel târziu în luna februarie. Această măsură este vitală pentru a garanta plata efectivă a burselor sociale, pentru a evita alte blocaje birocratice.

Se propune introducerea unui mecanism prin care să se asigure actualizarea anuală a cuantumului minim obligatoriu al bursei sociale prin raportare la rata inflației comunicată de Institutul Național de Statistică. Totodată, se propune ca nota de fundamentare a determinării cuantumului bursei sociale să fie publicată, în vederea asigurării transparenței și predictibilității în acordarea acestui sprijin financiar studenților.

Se propune consultarea federațiilor studențești reprezentative pentru determinarea cuantumului minim obligatoriu al bursei sociale.

Se propune implementarea unui mecanism de verificare a gradului de respectare a normelor metodologice în ceea ce privește acordarea burselor și a altor forme de sprijin din toate instituțiile de învățământ acreditate.

Se propune acordarea bursei sociale pentru studenții eligibili indiferent de forma de finanțare (buget/taxă) și acordarea pe toată perioada anului universitar, având în vedere faptul că studenții eligibili beneficiază de aceasta ca urmare a situației lor sociale sau economice. În acest sens, considerăm că au nevoie de predictibilitate și de o susținere permanentă a statului pentru evitarea abandonului universitar.

Se propune ca plata burselor să se efectueze integral până la data de 15 ale lunii următoare celei aferente bursei, pentru toate categoriile de burse studențești.

Se propune includerea activităților practice obligatorii prin introducerea unor norme metodologice clare în calculul numărului de zile aferente activității didactice pentru determinarea cuantumului bursei.

Propuneri pentru transportul studenților

Se propune reintroducerea gratuității pentru transportul public local al studenților, precum și simplificarea mecanismelor de acordare a acesteia prin elaborarea unor proceduri interne de decont între companiile de transport local și Ministerul Educației, în vederea asigurării eficienței implementării.

Se propune gratuitatea pentru transportul feroviar pentru ruta dintre localitatea de domiciliu și cea a facultății.

Se propune acordarea unui număr de 24 de călătorii gratuite anual pentru studenți pe orice rută de transport feroviar intern.

Propuneri pentru Granturile de Cercetare studențești

Se propune extinderea categoriilor eligibile pentru granturile Carol I prin includerea tuturor participanților la Etapele Naționale și Internaționale a Olimpiadelor școlare recunoscute de către Ministerul Educației și Cercetării

Propuneri pentru finanțarea cantinelor și căminelor

Se propune creșterea generală a coeficienților de cheltuieli prin raportare la rata anuală a inflației pentru costurile serviciilor de cazare și masă oferite de universități.

Dacă în ultimul an, am vorbit de reformă și am primit austeritate, considerăm că în acest an, trebuie să ne concentrăm într-adevăr pe reforma sistemului educațional. Pentru a fi expliciți, un sistem funcțional de învățământ nu poate fi construit fără bani. Totodată, un sistem educațional performant este făcut prin dialog cu cei implicați, nu prin ședințe în spatele ușilor închise. Uniunea Studenților din România rămâne fidelă misiunii de reprezentare a celor peste 450.000 de studenți din România și consideră necesare răspunsuri și acțiuni clare din partea autorităților.
În acest sens, solicităm audiența Prim-ministrului României, Ministrului de Finanțe, dar și a  Ministrului Transporturilor și Infrastructurii pentru prezentarea punctului nostru de vedere asupra alocărilor bugetare aferente Ministerului Educației din anul 2026.